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重庆市公安局交通管理局信息网

时间:2020-04-21 18:21:04

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《重庆市电动自行车登记规范(试行)》解读

  2013年5月10日,市公安局印发《重庆市电动自行车登记规范(试行)》(以下简称《规范》),就我市电动自行车登记规范、办理流程、申请条件、号牌管理等内容进行了细化明确,为便于社会公众了解掌握《规范》及相关政策内容,特作如下解读:

  一、关于《规范》出台的背景和依据

  2011年3月18日,公安部、工信部、工商总局、质检总局四部委联合下发《关于加强电动自行车管理的通知》(公通字〔2011〕10号),要求各地公安机关根据本省(自治区、直辖市)电动自行车的管理规定,严格按照公布的生产企业及产品办理注册登记。2013年1月22日,市政府办公厅下发《关于加强电动自行车管理的通知》(渝府办发〔2013〕19号),明确要求公安交通管理部门对电动自行车实行登记上牌管理。

  为切实加强我市电动自行车管理,确保道路交通安全畅通,维护人民群众的合法权益,按照有关要求,在前期调研、论证的基础上,根据《重庆市道路交通安全条例》第十六条、第十八条、第十九条等相关规定,市公安局制定出台《规范》,对电动自行车注册登记、变更登记、转移登记、注销登记以及号牌管理等内容进行了细化明确,以确保电动自行车登记上牌管理有规范、实施有标准、具体可操作、群众得方便。

  二、关于《规范》涉及的我市电动自行车厂商和个人情况

  目前,我市共有电动自行车生产企业13家、销售企业48家、销售个体工商户182户,电动自行车保有量近10万辆,主要集中在地势较为平坦的区县及城乡结合部。相较于江苏(电动自行车生产企业约有200余家,电动自行车保有量约900万辆)、上海(电动自行车生产企业约80余家,电动自行车保有量约700万辆)等电动自行车产业发达、保有量较多的地区,我市尚处于电动自行车发展初级阶段,涉及的厂商和群体数量相对较小。

  三、关于对不符合登记标准的电动自行车采取的过渡措施

  对已经购买使用来历合法但不符合登记标准(符合登记标准是指应符合国家《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)标准并在市经信委备案)的电动自行车,将采取不超过3年过渡期的方式,在公安车管部门完成实名财产登记后,核发有效期至2016年4月30日的临时号牌和行驶证,最大限度保护已购买使用电动自行车的群众利益,逐步稳妥推进不合格电动自行车汰换。

  四、关于如何确保政策全面、有效、持续地实施

  一是落实经费保障。为减少群众负担,实现应登尽登,市政府对电动自行车登记工作给予专项经费保障,全面实行免费登记。二是推进立法进程。市政府已将加强电动自行车安全管理纳入《重庆市人民政府关于加强道路交通安全工作的意见》,市公安局将会同市政府法制办、市发改委、市经信委等部门,力争于2014年12月底前制定出台《重庆市电动自行车登记管理办法》,以地方政府立法形式,强化规范管理。三是广泛宣传发动。2013年4月20日起,市公安局已会同工商、质检等有关部门,以电动自行车管理政策法规、安全提示等为主要内容,积极协调各级新闻媒体,精心策划“规范骑行,文明出行”等系列宣传活动,大力加强电动自行车登记管理宣传,全力争取群众理解支持。

  五、关于如何防控不合格电动自行车对政策实施的影响

  一是严把产品出厂关。市质监局将按照中央四部委和市政府加强电动自行车管理部署要求,严格全市电动自行车生产企业生产许可和质量监管,加大抽检力度,严格出厂检验,把好产品质量关。同时,严格实施不合格产品后处理程序,督促企业整改到位,及时将检验结果通报相关部门。二是严把销售流通关。市工商局将对电动自行车销售市场开展经常性整治,对非法经营、违规销售、假冒伪劣、消费欺诈等行为进行严厉打击,净化销售市场。同时,针对12315受理的申诉、举报以及群众反映突出的电动自行车问题,通过法定检验机构,严格质量监测和市场准入。对不合格电动自行车责成销售商及时退回,生产商及时召回,严禁进入市场。三是严把行业自律关。市工商局将加大宣传力度,通过召开经营者座谈会、发放宣传资料等多种形式,对电动自行车管理政策法规、生产标准等内容进行大力宣传和深度解读,督促电动自行车销售经营者加强自律、诚信经营,销售符合国家标准的电动自行车,杜绝不合格电动自行车流入市场。

  六、关于如何有效减小政策实施过程中的社会稳定风险

  为有效预防和减小社会稳定风险,确保政策稳步实施,市公安局会同市经信委、市工商局、市质监局,围绕加强电动自行车管理各项措施的合法性、合理性、可行性、可控性等内容,对社会稳定风险进行了全面评估,围绕生产、销售、管理等三个重点环节,形成了相应工作方案,制定了免费登记、3年过渡、本地号牌免费换领(符合我市登记条件的外地号牌电动自行车可免费换领我市号牌)、鼓励厂商以旧换新、召回改造等具体风险管控措施并报市政府办公厅、维稳办备案。

  七、关于公众关注的其他热点问题

  (一)在购买电动自行车时应注意哪些事项?

  《规范》要求在我市注册登记的电动自行车应符合国家《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)并在市经信委备案。建议市民在购买电动自行车时选择市经信委《重庆市电动自行车产品备案目录》中的产品,同时要注意检查核对、妥善保存车辆合格证、发票等购买凭证。

  (二)使用不符合登记标准的电动自行车应注意哪些事项?

  市民使用已购买来历合法但不符合登记标准的电动自行车,应到公安车管部门主动进行实名财产登记,申领临时号牌和行驶证(有效期至2016年4月30日)后上路行驶。对不符合登记标准的电动自行车,特别是整车质量、最大速度、外形尺寸等技术指标超出国家《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)的电动自行车发生交通事故,经车辆技术检验鉴定属机动车的,一律按照机动车管理相关法律规定进行处理。

  八、关于相关问题的咨询途径

  市公安局交巡警总队将在各级车管所前台业务窗口、重庆交通管理信息网(http://www.cqjg.gov.cn/),全面公开电动自行车注册登记的条件、时限、程序和标准,并通过968888电话服务平台、交巡警官方微博、总队长信箱([email protected])等多种渠道,方便群众咨询投诉,主动接受社会监督,不断改进相关工作。